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省局关于全省美容场所化妆品专项整治工作情况的通报
发布时间: 2016-11-17 08:52:50   浏览次数:
  • (黑食药监保化〔2016〕324号)

    各市(地)、绥芬河市、抚远市食品药品监督管理局(食品药品监督管理部门):
      为进一步规范美容场所化妆品经营秩序,排查整治化妆品使用环节安全隐患,省局于今年3月18日印发了《黑龙江省美容场所化妆品专项整治工作方案》(黑食药监保化〔2016〕73号),在全省美容场所集中开展化妆品专项整治行动。各市(地)按照省局方案要求,结合当地实际,精心部署,认真组织开展了专项整治工作,取得了较为明显的成效。现将有关情况通报如下:
       一、领导重视,专项整治启动迅速
      省局专项整治方案下发后,各市(地)局高度重视,结合当地实际,制定专项工作方案,进一步明确专项整治工作的指导思想、工作目标,细化了工作任务,并召开专门会议进行部署安排,迅速启动了专项整治工作。各市(地)局均按要求上报了专项工作方案。齐齐哈尔市局将美容场所化妆品专项整治行动列入年度重点工作任务,由主管局长亲自抓落实;佳木斯、伊春、鹤岗、绥化、黑河、绥芬河市局成立了专项整治工作领导小组,具体负责专项整治的领导和督导工作;牡丹江、大庆、双鸭山、七台河市、大兴安岭地区局细化专项整治任务和分工,相关科室合力推进专项整治;哈尔滨市局主管领导亲自带队对化妆品美容场所进行调研,提出具体检查措施和办法;鸡西市局建立了专门的整治交流平台,通过平台推进专项整治工作。
      二、严格检查,专项整治效果明显
      化妆品美容场所一直是各地监管的薄弱环节,各地在法律法规滞后的情况下,为确保专项整治取得实效,积极探索,采取排查摸底、集中检查、飞行检查、督导检查、监督抽检等多种手段,推进美容场所化妆品专项整治工作。一是摸清底数,全面规范检查。通过专项检查,摸清了全省化妆品美容场所家数及现状,并在此基础上,明确划分了化妆品美容场所监管部门、监管责任人,以及具体检查项目、检查内容和检查重点。佳木斯市汤原县局将工作触角延伸到乡镇、街道,利用乡镇、街道管理员参与摸底调查,细化分工,不留死角;牡丹江市局实施“六个注重”,辖区自上而下全面开展专项检查工作;哈尔滨市局将专项检查与企业自查结合起来,组织企业开展自查规范工作;双鸭山、鹤岗市局在对企业不规范行为整治的同时,指导企业健全完善管理制度,规范台账记录。省局对大庆、牡丹江、鹤岗等地的专项工作进行了督导检查;哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、佳木斯、鸡西等局也分别对辖区县(区)工作进行了督导。二是突出重点,抽检可疑产品。专项检查中,将面膜类、防晒类、祛痘类、美白类产品作为监督检查的重点,对可疑产品进行了全部抽检,共抽检可疑产品6个,经检验有1个产品不合格。美容场所是化妆品使用环节,产品抽检困难较多,鸡西、黑河市局克服困难,完成了对可疑产品的抽检工作,并及时对抽检不合格产品进行了立案调查。三是集中整治,打击违法行为。本次专项整治,全省共出动检查人员7944人次,检查化妆品美容场所3308家,对10家大型连锁美容场所进行了全覆盖检查;下达责令整改通知书260份。查处案件36件,涉案金额1.33万元,罚没金额4.79万元;哈尔滨市局查处13件,牡丹江市局查处1起,大庆市肇州县局查处2件,七台河市局查处13件,绥化市北林区局查处6件,大兴安岭局查处1件。
      三、宣传培训,营造良好舆论氛围
      专项整治工作启动后,为营造良好的舆论氛围,提高监管人员的执法能力,增强消费者的自我维权意识,调动社会各方监督,各市(地)局组织了多种形式的宣传培训活动。大庆、牡丹江市局对辖区市场监督管理局执法人员进行了化妆品法律法规、模拟执法演练和文书书写等内容的强化培训;鸡西市局组织基层执法骨干进行交流研讨,既解决了问题又达到了培训目的;大兴安岭地区、大庆、绥化、鹤岗市局向企业发放化妆品经营须知、化妆品经营规范,指导规范美容场所经营行为;哈尔滨、黑河、抚远市局向企业宣传化妆品相关知识及法律法规;鸡西市虎林局结合“一企一档”建设,对美容场所进行走访宣传;密山市局利用企业QQ群、微信群等平台与企业沟通互动,答疑解难;七台河市局向社会公布举报电话,并在电视台举办美容场所化妆品安全知识讲座,动员社会力量进行监督;绥化、齐齐哈尔、伊春、黑河、绥芬河市局利用“3.15”、“三走进三服务”、广场咨询等时机,积极宣传化妆品安全知识,增强消费者自我辨识能力。
      从美容场所化妆品专项整治总体情况看,通过专项整治工作,摸清了美容场所底数,排查了安全隐患,规范了经营行为,对违规经营企业起到了震慑作用,取得了一定的成效。但由于化妆品法律法规滞后,加上部分监管人员专业素质和能力较低,在检查中难以发现问题,导致个别地方整治工作没有完全到位,需要在今后的监管工作中加以改进和完善。专项整治取得成效的市(地)局,要注意巩固专项整治成果,要将专项治理与日常监管相结合,积极探索监管新举措,不断深化美容场所等重点领域的专项治理,努力提升化妆品监管能力和水平,继续深度净化市场。
    黑龙江省食品药品监督管理局
                                                      2016年11月11日